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第三讲 《全球金融账户涉税信息互换》(CRS)
来源: | 作者:张青松 | 发布时间: 2022-08-10 | 5053 次浏览 | 分享到:
“国际跨境税收&金融监管新政解析”

系列课程第三讲


全球金融账户涉税信息互换》(CRS)

主讲人:张青松 



从2017年起CRS(全球金融账户涉税信息互换)在全球绝大多数国家陆续实施,旨在通过全球税收合作提高税收监管透明度,打击海外逃税行为。更明确地说:中国人在海外的个人金融账户以及在国内外的离岸公司账户信息将面临被披露和调查……

、CRS的背景及基本概念

很多财富阶层为了躲避本国透明和严格的税收监管,纷纷将资产转移到其它国家或地区的金融机构,这严重损害了所在国的财政税收。为此,在2014年7月G20峰会上由世界经合组织(OECD)发起,100多个国家和地区(将来会是几乎所有国家和地区)签署协议,交换彼此所在国税收居民的金融机构账户信息。这就是CRS,也称之为“全球金融账户涉税信息互换”。



*要想搞清楚CRS的实质,需要抓住几个关键词: 


1、非居民:CRS针对非居民,非居民分成两种:非居民企业(一般指离岸公司)和非居民个人(您个人海外金融账户);

2、税收居民身份:金融机构是根据税收居民所在国家进行统计和申报,而大多数国家和地区对税收居民身份的定义是:非居民企业(离岸公司)的实际控制人及非居民个人在哪一个国家长期生活(183天),当然也有少数国家会参考国籍或绿卡;

3、信息互换:CRS执行的前提是两国或地区签订双边协议,之后把对方税收居民的金融账户信息彼此交换;

4、金融账户信息:CRS交换的信息主要包括:银行、证券、基金等所有金融机构及保险中的现金价值部分;

5、统计和申报机构:CRS是金融机构所在地政府进行申报和交换,而非海外公司注册地,因此与离岸公司在哪里注册无关;


6、涉税调查:CRS的目的是涉税信息调查,一旦被申报和交换,需要解释资金来源的合法性和离岸公司及个人是否缴税。

         二、 CRS执行的进度——

    狼真的来了,而且已经吃羊了!


 CRS从2017年到目前为止已经喊了3年了,不少人感觉是雷声大雨点小,其实不然:狼真的来了,而且已经吃羊了!从2017年起CRS在全球范围内已经陆续执行...

1、全球范围

2019年11月,经合组织发布的全球论坛十周年报告显示:仅2018年90多个国家CRS共交换4700万个金融账户信息,覆盖资产4.9万亿欧元;2019年CRS交换总量比18年增长36%...自2017年首次实施CRS自动交换以来,各国政府利用交换信息进行税务稽查,总共获得超过1000亿欧元的税收收入。

2、中国已与95个国家/地区开启CRS互换


截至2020年2月,已有95个国家/地区与中国成功“配对”CRS。“配对”成功后,这些国家和地区即按约定向中国交换中国税收居民的金融账户信息。这95个国家/地区包括了英、澳、加及欧盟等发达国家或经济体,也包括香港、新加坡、瑞士等金融中心,以及开曼、BVI、百慕大等传统避税天堂,可以说无处不在。这些信息已经或多或少地被交换到各地方税务部门,至于什么时候稽查(其实已经开始用了)、稽查的方向和力度如何,目前还不得而知。但可以推测:与国家和地方的财政吃紧程度息息相关。

  三、CRS落地怎样保护

你的离岸公司与海外资产? 


CRS是国际社会的严肃政策法规,没有完美解决方案,但可以从法规关键词中寻求合规使用离岸公司和配置海外资产的思路。过分恐慌或盲目结汇人民币并不是明智之举!这里随便举几个关键词:

1、某一金融机构、单一账户实际控制人的信息统计;

2、按照账户加总余额作为统计的起始点;

3、CRS参与国家及是否签署双边协议;

4、离岸公司报税合规性至关重要;

5、税收居民身份的界定与风险防范;

6、哪些金融资产被CRS所统计和申报?

7、需要考虑和关注各国或地区政府及金融机构的博弈:从各国或地区政府的层面来看,主要分成两大类:1)资金流入地:香港、新加坡等离岸金融中心;2)资金输出地:大多数国家和地区(包括欧洲、中国等)。这两大类政府的处境和利益完全不同,彼此博弈在所难免;从统计和申报的金融机构的层面来看,由于各大金融机构需考虑执行CRS的人力物力、同业竞争、客户隐私保密条例.....CRS的统计和交换在短期内很难大面积展开,但我们依然需要谨慎抉择,合规合法地使用离岸公司和配置海外资产。

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